Les compagnies pétrolières et le carburant en détail

En Guyane, les compagnies pétrolières sont quasiment propriétaires de toutes les stations-services de carburants. Malgré les différentes enseignes qui identifient ces stations, le carburant qui est servi est le même. La raison est simple car, le seul fournisseur de produits pétroliers en Guyane est la SARA.

La SARA ou Société Anonyme de la Raffinerie des Antilles est en position monopolistique dans l’approvisionnement en carburant. L’initiative de la création de cette entité vient du gouvernement du Général De Gaulle pendant la période de la guerre froide pour paraît-il assurer l’indépendance énergétique des Antilles Guyane.

Depuis la chute du mur de Berlin et de l’implosion de l’URSS, plus rien ne justifie cette situation monopolistique. L’époque de la guerre froide est révolue. Pourtant, le business continue et c’est donc le même produit qui est distribué à toutes les compagnies pétrolières malgré l’apparence de leur nom différent (VITO-RUBIS, BAMYRAG –TOTAL et le dernier venu SOL)

En tant que producteur, la SARA assure 60% des besoins énergétiques de la Guyane, de la Martinique et de la Guadeloupe. Les 40% des besoins non satisfaits par la production sont importés par la même raffinerie qui assure la distribution. On peut légitimement s’interroger sur les profits réalisés sur le segment concernant les importations. Y-a-t-il vraiment transparence sur la totalité du produit distribué ?

Qui sont donc les actionnaires de la SARA ?

Cette raffinerie est une SA composée de quatre actionnaires que sont Total à hauteur de 50% et majoritaire, Rubis à 24%, Esso 14,5% et Texaco 11,5%. Les groupes Esso et Texaco sont étrangers et ne détiennent pas la minorité de blocage (26% au lieu de 33,33%). Autrement dit, les seuls maîtres à bord sont les entités françaises Total et Rubis. Total est une SA connue du CAC 40 alors que Rubis est une SASU (Société par actions simplifiée Unipersonnelle) soit un associé unique.

Abus de Position

Il importe de savoir que Total et Rubis sont majoritaires sur le marché de détail de carburants en Guyane. Autrement dit, ils contrôlent tout le circuit de carburants de la production au commerce de détail. Cela permet notamment à la SASU Rubis de proposer aux gérants de stations-services en Guyane des contrats de subordination sans la moindre rémunération, de fournir aux gérants de stations la distribution du carburant sans garantie de contrôle. En effet, il n’y a pas de compteur sur les véhicules de livraison et d’autre part, la quantité de produit à livrer n’est pas plombée au départ à la connaissance du gérant. Seul le Vander-root qui est un appareil électronique installé par la compagnie pétrolière donne la quantité livrée qui doit être comparée à la quantité commandée. Or, la compagnie pétrolière ne tient pas à prendre en considération les écarts de livraison constatés sur un support papier délivré par cet instrument. Ce positionnement contredit le droit commercial qui veut que l’on paie ce que l’on a acheté. D’autre part, cette situation monopolistique conduit certaines compagnies pétrolières à effectuer des abus de loyer qui engendrent de la discrimination entre les gérants selon qu’ils sont dociles ou rebelles. A titre d’exemple, les loyers en Guadeloupe sont transparents et le mode de calcul est le même pour tous les gérants non propriétaires des lieux.

Le sentiment d’impunité qu’expriment certaines de ces compagnies résulte de leur situation de monopole qui les laissent croire qu’ils sont au-dessus des lois et qui les conduisent à penser que leur puissance commerciale à l’égard des gérants est à assimiler au dicton « le pot de fer contre le pot de terre ». Certainement que leur partenariat avec le Ministère de l’Industrie, les Préfets de Région  au niveau de la production de carburants les laisse entrevoir des relations privilégiées.

Tout se passe comme nulle part ailleurs. Nulle part où il existe une démocratie.

Ma démarche s’inscrit dans une politique qui se veut cohérente de bout en bout, c'est-à-dire de la conception de la production à sa réalisation. La production de toute chose doit correspondre à la couverture d’un besoin qui lui-même est au service du bien-être de l’homme voire de l’humanité. L’agriculture doit donc répondre aux aspirations alimentaires tout en préservant l’environnement. La Guyane étant dans l’article 73 de la constitution française, elle ne peut se soustraire à la Politique Agricole Commune (PAC). Quel est donc l’impact de l’agriculture guyanaise au sein de la PAC ?

Rappelons-nous que la volonté politique de créer la PAC résultait de l’insécurité alimentaire en Europe qui ne satisfaisait que 80% de ses besoins. Cette déficience provenait de plusieurs facteurs notamment la concurrence mondiale liée surtout aux prix des produits alimentaires mais, particulièrement à l’absence de modernisation de l’appareil productif agricole. Entre 1962 et 1970 de grands progrès ont été réalisés. L’équilibre alimentaire a été atteint dans le courant des années 70. La production agricole a été telle que le surplus a été destiné à l’exportation.

L’histoire de l’agriculture guyanaise ne me semble pas avoir été impactée par la PAC entre 1962 et 1970. Par contre, suite à des mouvements sociaux durant la période de décolonisation dans le monde et des conséquences du Jacobinisme exarcerbé dont souffrait la Guyane, en 1975, le gouvernement de Monsieur Chirac lance le plan vert dénommé également « plan Stirn » du ministre de l’Outremer Olivier Stirn. Il s’agissait davantage de faire taire les indépendantistes et les autonomistes de l’époque que de mettre en place une vraie politique agricole. Ainsi donc, il est indispensable d’avoir une lecture claire de l’activité agricole avant de prétendre introduire dans l’analyse, les effets de la PAC.

Il nous faut être d’accord pour admettre que le meilleur moyen d’avoir une lecture claire de l’activité agricole est de disposer de ses propres instruments d’analyse, d’observation, de planification et de perfectionnement. La Guyane en raison de sa nature institutionnelle ne peut se référer qu’aux services de l’Etat (DAF, INSEE etc.). Or, la vitesse de rotation des fonctionnaires d’encadrement laisse supposer légitimement une perte d’efficacité de ces instruments. Par ailleurs, si nous nous référons aux différentes missions d’audit commandées par l’Etat lors des crises graves, nombre de fonctionnaires occupent des postes pour lesquels il n’y a pas d’adéquation avec leur profil.

Que nous apprennent les données que nous disposons ? Moins de 0,4% du territoire est réservée à l’activité agricole. Autrement dit, 23176 hectares soit 232Km² de superficie. Elle est centrée sur le littoral et le long du fleuve Maroni. Le sol est pauvre en nutriments et qu’il y a des fourmis manioc, des limaces, des insectes et des mauvaises herbes qui nuisent au développement de l’agriculture. C’est le seul territoire où la France détient dans son domaine privé la quasi-totalité des terres. Certains agriculteurs exploitent des segments de terre sans titre, pour d’autres, ils pensent être propriétaires de leur terre alors qu’il n’y a rien d’officiel. Les besoins locaux ne sont pas satisfaits par la production locale. La fin des concours financiers de l’Etat dans les années 1990 a précipité le déclin de l’activité agricole. L’agriculture représente 5% du PIB.

Ces quelques éléments nous indiquent le désintérêt ou l’incapacité de ceux qui ont réellement en charge la politique agricole du territoire. A titre d’exemple, après la déconvenue en Algérie, la France tenait à l’activité spatiale. Elle s’est donnée les moyens de sa  politique de l’espace en Guyane. Elle a mis à la disposition de cette activité 1000 km² de superficie, soit l’équivalent de la Martinique, en expropriant les habitants de Malmanoury et tout leur cheptel. Cette surface est plus de quatre fois plus grande que celle réservée à l’activité agricole. Après des rétrocessions, l’activité spatiale s’étend aujourd’hui sur 700 km² soit légèrement plus de trois fois celle réservée à l’agriculture.

L’agriculture, élément moteur du développement du territoire mérite plus de considération. Il n’est plus possible de la cantonner sur le littoral et le long du fleuve Maroni comme s’il y aurait une ligne de démarcation qui interdirait l’accès à la terre sur l’ensemble du territoire. Les nuisances dont on parle ne sont que la conséquence de l’emprisonnement de l’agriculture sur le littoral. Ce que l’on a fait pour toute l’Europe est bien sûr possible pour l’agriculture guyanaise. Tout est une question de volonté politique et de cohérence dans les actions de l'Etat.

Après que la trahison jusqu’en 2010, a fait de la Guyane un territoire de droite à la couleur bleue avec nombre de voix de gauche trahies, enfin, la Guyane retrouve sa vraie couleur. La rose. Celle qui exprime la tolérance, la convivialité, la solidarité, l’équité, la fraternité.

Les électeurs de Guyane ont montré leur cohérence en portant leur suffrage sur les deux candidats authentiquement de gauche à savoir :

 
• Chantal Berthelot avec 61% des suffrages exprimés  sur la deuxième circonscription
• Gabriel Serville avec 54,70% des voix sur la première circonscription

On peut regretter que le taux d’abstention soit d’environ 63% alors qu’il est d’environ 44% dans l’hexagone. Sans chercher à entrer dans les détails d’un politologue avisé, il est un fait incontestable, la société guyanaise n’accorde pas suffisamment d’intérêt à la culture politique. C’est un constat triste qui pose la vraie question de la destiné de ce peuple, la vraie problématique de l’existence et le sens collectif de la responsabilité.

La société guyanaise doit s’organiser politiquement autour des partis. Ils apparaissent de plus en plus comme les structures les plus capables de faire évoluer la conscience collective notamment sur les problèmes cruciaux qui sont actuellement posés :

• Les ressources naturelles et leurs conditions d’exploitation
• La question territoriale et les conditions de cession des terres
• Le réel développement du territoire et son épanouissement
• La question spatiale et le problème de la rente
• Les questions institutionnelles et l’environnement régional international
• La relation entre l’Etat hexagonal et sa délégation Outremer
• La relation entre l’Etat hexagonal et les peuples d’Outremer

Cette culture politique ne peut se concevoir sans une culture historique et géographique du territoire. Elle doit permettre de comprendre la construction de la société guyanaise et de savoir d’où on part, où l’on est et quelle est la distance qu’il reste à parcourir pour savoir où l’on va en sachant pertinemment que quelle que soit notre origine, notre destin d’êtres humains est lié et que nous pouvons construire ensemble, malgré notre différence, un avenir commun.

Le déferlement de violences sur la Ministre de la Justice rappelle les heures sombres de l’histoire de France. A entendre le Front National, Parti d’extrême droite antisémite et récemment très anti-musulman, on ne peut s’empêcher de penser à la guerre d’Algérie, aux actions de l’OAS, organisation terroriste dont les meurtres et assassinats ont choqué plus d’un. Ce silence assourdissant ressemblant à un mutisme imposé par une forme de terreur verbale ravive la mémoire au point de se demander si c’est à chaque fois ainsi. Nul ne semble choqué, tout le monde se tait. Sur le territoire de l’Algérie existaient deux peuples dont l’un originel était humilié, maltraité. Ô les expressions ; bougnoules, ratons, etc. Madame la Ministre est issue d’un territoire de la République qui a subi un certain nombre d’injustices durant les trente glorieuses et encore, jusqu’en 1981 avec l’échec du Président sortant Valéry Giscard d’Estaing face au nouveau Président de la République François Mitterrand. C’est donc la Gauche de François Mitterrand qui redonna l’espoir aux peuples d’Outremer en réduisant substantiellement les injustices. Ceci prouve que la révolte face à l’injustice, face à l’humiliation est une forme d’intelligence.

Aucun humaniste ne songerait à rappeler à Nelson Mandela ses années de prison comme une tâche dans son existence. Comme, nul ne serait surpris que cela se fasse par l’entremise de l’extrême droite tant il y a de similitudes  avec les  Afrikaners. Les Ultramarins qui à un moment ont pensé que les thèses du Front National étaient acceptables trouvent ici une approche de ce que pourrait être leur existence sous l’empire de ce parti. Ils apprendront la nuance qui existe entre français à part entière et français entièrement à part. En tout état de cause cette attitude de l’extrême droite ne surprend aucun humaniste ni aucun homme de progrès.

Jean-François Copé et la droite dite républicaine.

Il faut la chercher à la loupe la droite républicaine autrement appelée la droite sociale. Elle est certainement morte avec Monsieur Philippe Seguin. Depuis que Patrick Buisson identifié à l’extrême droite et conseiller du Président sorti Nicolas Sarkozy, il faut mettre énormément de volonté pour distinguer ce qu’il reste des représentants de la droite républicaine. Alors, que pouvait-on attendre du Président presque sorti de l’UMP, JF Copé… Afin qu’il ne s’égare pas trop il est bon de lui rappeler que Madame la Ministre de la Justice apparaît comme quelqu’un qui a participé à deux marathons. Le premier est celui où la « source des existences et de tous les êtres » distribuait l’intelligence. Ce quelqu’un est arrivé bien longtemps avant lui et a pris pratiquement tout le stock d’intelligence qui était destiné au premier arrivé parmi les participants. Forcément, personne ne peut plus rien pour lui dans cette sphère de la Pensée. Le deuxième est celui du savoir. Alors là, Madame la Ministre de la Justice et Garde des Sceaux  est comme un compétiteur qui lorsqu’il est au 26ème kilomètre, JFC atteint à peine le 2ème kilomètre. Alors, respect Monsieur Copé, tous les Ultramarins ne sont pas sous les cocotiers comme tous les Hexagonaux ne viennent pas des cuisses de Jupiter. Si vous pensez que Madame la Ministre de la Justice et Garde des Sceaux est d’un niveau inférieur à tous ses prédécesseurs, vos préjugés seront pris à défaut.

Pourquoi toute cette meute s’affole t-elle ?

Le vote Outremer :

La victoire de François Hollande à l’élection présidentielle annonce l’avènement d’une nouvelle ère. Le Président normal va contribuer à faire taire les égos, à humaniser les humains qui se sont auto-déifiés, à rendre le pouvoir au peuple. C’est surtout ce que veulent entendre et voir certains responsables politiques épris de conviction et de détermination. L’Outremer a apporté une contribution qui n’est nullement négligeable dans cette perception de la politique en donnant d’une manière générale une majorité au candidat qui voulait devenir un Président normal. Souhaitons-lui, longue vie politique. En Guyane le grand artisan de cette victoire est le Sénateur Georges PATIENT choisi comme Président du Comité de Soutien. Rien n’était évident lorsqu’il a pris la fonction. Il a su s’entourer, donner confiance à cet entourage car, une telle campagne n’est pas évidente sur un territoire aussi grand avec des moyens aussi inexistants et des distances entre les communes aussi longues. Il est à espérer que l’émergence de cette humilité se répande dans le corps électoral pour qu’enfin, les représentants du peuple soient à l’image du peuple lui-même, que le savoir dont parle le Président Hollande soit le fruit destiné au partage. Ainsi, la cohérence politique aura un sens.

Une majorité législative pour F. Hollande

Le succès de F. Hollande n’est encore pas assuré. Il appartient à la gauche de faire l’effort nécessaire, mais tout l’effort nécessaire pour que l’Assemblée nationale soit au couleur du Président. La sincérité à l’égard de F. Hollande va se mesurer à l’engagement des candidats pour rendre audible leur conviction de sorte que les électeurs comprennent l’obligation d’éviter une cohabitation. En Guyane, il y a quatre parlementaires de gauche, deux sont renouvelables avec l’élection législative. Il est évident qu’au terme du deuxième tour, la Guyane devra compter toujours quatre parlementaires de Gauche. Ainsi, le contrat aura été rempli jusqu’au bout.

Jean-Luc Mélenchon le Républicain

Il est cohérent cet homme, il est humaniste jusqu’au bout des doigts, il est honnête et sincère à l’égard de sa philosophie de la vie, il contraste avec ceux qui se disent humanistes et disent appartenir à des cercles humanistes tout en étant du côté de ceux qui divisent le peuple sur la base ethnique ou confessionnelle. Il est cohérent, constant et courageux. Ce sont ces qualités, ces vertus qui le conduisent à affronter le leader du Front National à HENIN-BEAUMONT. C’est la preuve de son attachement à la République laïque et solidaire, c’est également la preuve de son attachement aux valeurs universelles que sont la liberté absolue de conscience, l’égalité, la fraternité, la solidarité et la liberté, c’est aussi la preuve qu’il cultive le respect de soi et de l’autre.

Rodolphe Alexandre a voté par loyauté

L’actuel Président de la Région Guyane et également Président de la Communauté d’Agglomération n’a cessé de dire depuis les résultats de l’élection Présidentielle qu’il a voté pour le Président sortant par loyauté. Veut-il laisser entendre que c’était sans conviction ? Alors, l’honnêteté ne risque vraiment pas de l’étouffer. A-t-il oublié qu’il était un acharné  contre F. Hollande ? A-t-il oublié, cet homme qui veut se faire passer pour un homme de gauche, qu’il siège à l’AERF (Association des Elus des Régions de France) qui constitue un groupe de droite  opposé aux  élus de l’ARF (Association des Région de France). Nous parlera t-il un jour de cette loyauté qui apparaît à géométrie variable ? Cette loyauté n’apparaît pas évidente en terme d’idéologie politique, elle ne l’est pas non plus en terme de relations interindividuelles sur le terrain de la politique locale… A chaque jour suffit sa peine